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      监管政策升级

      4万亿旧改大幕拉开中国人每逢本命年,总会将“本命年犯太岁”的俗语挂在嘴边,都要扎红腰带辟邪。放眼世界,有很多知名政要,比如德国总理默克尔、日本首相安倍晋三、英国首相卡梅伦等,今年也都到了“本命年”。这些属马政要的2014年,将面临怎样的政治“运势”呢?马不停蹄:默克尔2013年12月,德国总理默克尔正式开启第三任期。德国民众给默克尔起的绰号是“妈妈”,美国媒体则将她评选为“世界上最有权势的女人”,无论如何,默克尔已经在德国总理的位子上干了8年,并将带领“德国战车”踏上另一个4年的征程,真可谓“马不停蹄”。刚上任时,默克尔接手的是前任留下的“烂摊子”财政赤字连续7年超过GDP的3%、失业率高达12.6%。但是,默克尔继续了施罗德“2010年改革纲要”,使德国财政扭亏为盈,如今德国失业率不到7%。在金融危机和欧债危机的一片哀鸿遍野中,德国没有感受到太多的寒意。默克尔就像“妈妈”一样,为德国人挡住了经济衰退的“侵袭”。8年来,作为资深女政治家,默克尔也经历了诸多尴尬,她曾被批评施政太温文尔雅,缺乏主见;也被时尚大师痛批衣着品位差。一次,默克尔穿着暴露的低胸晚礼服上剧院,沦为舆论笑料。去年,她还获知自己的手机被美国监听好多年,并因此问罪奥巴马。不过,总体而言,过去的执政历程,默克尔可谓有惊无险,甚至可以说颇有成就,2014年到了本命年,默克尔时运又将如何?分析人士说,在欧债问题上,今年默克尔带领的德国仍然要扮演欧洲“雷神”的角色。欧债危机最危险的阶段已经过去,但还远没有结束。默克尔将继续要求已“勒紧裤腰带”的欧盟成员国紧缩财政,降低福利,以“改革换援助”。在欧盟中,德国既要发挥领导作用,又不能让他国感到恐惧。同时,默克尔还要说服反对救助他国的德国人。除此之外,德国国内人口老龄化、出口低迷、投资需求降低、高科技领域优势有所减弱、医疗卫生体系改革等都是默克尔政府面临的棘手问题。因此,新的一年,马不停蹄的默克尔还须稳扎稳打,谨慎前行,以免稍有不慎“马失前蹄”。厉兵秣马:卡梅伦去年10月15日,英国首相卡梅伦同意在今年进行“苏格兰独立公投”。虽然昔日大英帝国的辉煌已经远去,但是卡梅伦仍然认为,大部分苏格兰人不愿意离开英国。公投预定于9月进行。对卡梅伦而言,这将是他“本命年”面临的最大政治事件。虽然决定权在苏格兰民众手里,但卡梅伦仍必须“厉兵秣马”,全力应对。毫无疑问,这一公投关系到“大不列颠联合王国”的命运。如果独立派成功,苏格兰与英格兰长达300多年的“政治联盟”将彻底终结。今年9月也正逢苏格兰历史上独立战争决定性战役班诺克本战役700周年纪念。在这个时间公投,必将会在最大程度上激发苏格兰人的民族主义情绪。在2014年的新年致辞中,卡梅伦强烈表达了希望留住苏格兰的立场,他动情地说:“公投的结果对英国的影响不是几年,而是会永远改变我们这个国家。”卡梅伦代表英格兰、威尔士和北爱尔兰向苏格兰“喊话”:“我们希望你们不要独立,这样才能够为我们的子孙后代建设更加牢固和美好的联合王国。”在新年致辞中,卡梅伦还谈及目前英国经济复苏存在的艰难与挑战,这将成为他新一年的另一副重担。英国大选将在明年打响,今年执政成绩如何,将对保守党能否保住执政地位有着直接影响,因此,对卡梅伦而言,本命年定然荆棘遍布。要想“逢凶化吉”,还须“马不扬鞭自奋蹄”。害群之马:安倍晋三今年是日本首相安倍晋三人生中第5个本命年。在安倍晋三的“2.0”时代,他一意孤行、一路向右,导致中日、韩日关系降至冰点。这匹“害群之马”,在新的一年是否能够悬崖勒马,不容乐观。1月23日,日本政府发表安倍致在日华人的春节贺词,祝愿两国在马年跨越障碍,面向未来并肩前进。1月24日,在新闻例会上被问到中方对安倍上述言论的反应时,中国外交部发言人秦刚表示:“马年即将来到,日本领导人给华人最好的祝贺、给中日关系最真诚的祝福莫过于说,‘在历史问题上我将悬崖勒马,马上认错,马上就改,再也不去参拜靖国神社了\’。”上台一年间,安倍如一匹脱缰的野马,在右倾的道路上越跑越远,不仅企图模糊侵略历史,扬言修改日本政府对历史问题及慰安妇问题的道歉谈话;更打着所谓“积极和平主义”旗号,大肆扩充军备。去年12月26日,安倍最终踏破了与邻国关系的最后一根红线参拜靖国神社。接下来的2014年,安倍晋三是否能够悬崖勒马?观察人士说:有点悬。在2014年的新年感言中,安倍继续高举其民族主义、国家主义旗帜,誓言“夺回强大的日本”。安倍还公开鼓吹,日本现有的和平宪法已“与时代不符”。今年,如果没有太大意外,安倍必将继续不遗余力地推动修改宪法,努力突破战后体制。而在其历史观不正确、与邻国关系处于低谷的背景下,安倍试图让日本“改头换面”的举动只能让周边国家对日本未来走向的不信任加剧,这将让日本在东亚进一步陷入孤立。(新京)新闻推荐奥运精神睦邻友好大国风范习近平索契冬奥会之行赢赞誉2月6日至8日,中国国家主席习近平赴俄罗斯南部海滨城市索契出席第二十二届冬季奥林匹克运动会开幕式。在俄期间,习近平还与俄总统普京举行了双边会晤,并接受了俄罗斯电视台的专访。国际社会认为,...相关新闻:艺术市场爱“拍马”“龙马图邮票”首屈一指

      被指财务披露不透明北京服务业扩大开放全面推进

      资本化运作提速新华社南昌5月16日电(记者胡锦武 高皓亮 倪瀚琳) 以国外务工“高薪”为诱饵,继而将上当者层层“转包”,在骗取高额“中介费”后突然“人间蒸发”……记者近日在江西调查发现,对外劳务派遣市场“黑中介”行骗案时有发生,一些不具有对外劳务派遣资质的单位和个人,以出国旅游、参观学习的名义大规模组织农村剩余劳动力偷越国(边)境出国务工,频频引发纠纷。东挪西借苦等外出挣大钱最终人去楼空记者获悉,一起涉及被骗人员270多人、涉案金额高达500多万元的特大劳务输出诈骗案,日前在江西一基层法院审理结束,即将宣判。在这起典型案件中,被告北京某公司南昌办事处以介绍劳务人员到文莱、菲律宾等国家出国务工为由,收取务工人员每人5000元至38000元不等的出国费用后,人去楼空,公司账款无影无踪。在对外劳务派遣纠纷案中,被骗者的经历几乎“如出一辙”。劳务人员往往在国外“高薪”的诱惑下,急于出国但又不了解相关法律和办证程序,东挪西借凑足数万元“中介费用”,交给对外劳务派遣市场“黑中介”,苦苦等待外出务工挣大钱,最终却“竹篮打水一场空”。而挂靠在外省某个对外劳务派遣公司名下的“黑中介”,由于其本身并无相关劳务派遣资质,招募到出国人员后,再与具有该资质的单位和个人联系,中间几经转手,一旦找不到下家,组织者卷款潜逃事件就难以避免。此外,一些“黑中介”钻旅行社申请团队旅游签证比较容易的空子,以出国旅游、参观学习的名义,引诱、组织务工人员偷越国(边)境出国从事非法务工活动,从中谋取非法利益。江西省轻工业对外经济技术合作公司高级工程师唐玉平说,通过这种形式“偷渡”出境的务工者,大多只能在当地华人开办的工厂、餐馆打“黑工”,基本得不到任何保障,且容易出现劳资纠纷、人身、财产安全等各种问题。凭一部电话、一间办公室、一张嘴“黑中介”便可运作“一部电话、一间办公室、一张嘴,一个中介公司就可以运作了。”江西省商务厅对外经济合作处副处长王健告诉记者,“黑中介”犯罪成本低,导致每次专项整顿收效甚微,且极易陷入“打击-反弹-再打击”的怪圈。据介绍,有的“黑中介”甚至没有注册、登记,纯粹以个人名义存在,平时就分散在城市某幢高楼的办公室,没有群众举报,执法部门很难发现。而相关部门对“黑中介”也存在事前巡查力度不够、事后处罚过轻等问题。专项整顿过后,一些黑中介换个名称、办公地点照旧营业。此外,“黑中介”游离在对内、外劳务派遣之间,性质难以界定,导致相关部门难以有效监管。记者调查发现,“黑中介”大多以咨询公司、人力资源服务公司等形式存在,挂靠在外省某个劳务公司名下开展业务,此类公司虽然不具备对外劳务派遣资质,但可以对内开展人力资源服务。“只有当他们从事非法劳务派遣,超越经营范围开展业务才构成犯罪行为,这就造成相关部门对其无法进行有效监管。”南昌市西湖区人民法院研究室主任陈长权说。据办案人员介绍,由于犯罪组织者主要通过熟人、亲戚等关系组织招募务工人员,大多案件都是组织者卷款潜逃后,受害者才到当地公安部门报案,案发之前很难发现。而有的受害者明知其为非正常出国务工渠道,但在国外“高薪”的诱惑下,仍自愿、主动把钱交给“黑中介”,组织者、受害者双方在利益的驱使下达成一定默契,给相关部门执法、查处带来一定难度。中国政法大学劳动与社会保障法研究所副所长金英杰教授说,劳务人员在海外的权益能否得到保护不仅关系到公民的尊严、人格和基本的生存权,而且反映出政府的执政能力,严重影响中国的国家形象和公民对国家的认同感。正规渠道顺畅透明才能减少非法出境陈长权认为,整顿对外劳务派遣混乱现象需要商务、公安出入境、海关等相关部门加强监管力度,及时发现苗头,采取防范措施;对于非法从事对外劳务派遣的单位和个人,依法取缔,坚决查处;对于具有相关资质的单位,利用其便利条件,协助他人非法出国务工的单位,依法吊销其相关资质。此外,加强“疏导”,畅通对外劳务派遣正规渠道同样至关重要。记者了解到,正规出国务工的程序非常复杂,需要经过报名、培训、学习、审核等多个环节。陈长权建议,相关部门应规范和简化相关手续。“只有正规信息通畅、渠道透明了,才能减少务工人员走非法出境的歧途。”陈长权说。王健认为,政府、正规劳务派遣公司的服务不能停留于网站验证和举报电话,还应进一步加强宣传力度,通过各种渠道公开劳务派遣程序、条件及有资质单位的名单,最大限度压缩“黑中介”的生存空间。新闻推荐安倍特使秘密访朝被突然公开美国称朝鲜拟离间各方环球网消息 日本安倍内阁危机管理特别担当顾问饭岛勋5月14日“秘密”访问了平壤,媒体纷纷猜测,饭岛此行系为安倍晋三访问朝鲜做铺垫。据日本共同社5月18日报道,饭岛勋此次访问朝鲜时,向朝方要求让所...相关新闻:3D打印手枪过安检_国

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